先撤军还是先解除武装？加沙停火卡在关键前提

　　美国总统特朗普7月31日说，关于“全面解除”哈马斯武装的协议，美国与以色列达成“谅解”，“以色列对此非常满意”。

　　31日，哈马斯发表声明称，移交武器的前提是以军撤离加沙。

　　同日，以色列国家安全部部长本-格维尔表示，不接受最新版加沙停火路线图。此前，以色列总理办公室说，只有加沙地带完全实现非军事化，以色列才会撤军。

　　特朗普：以方对“全面解除”哈马斯武装协议很满意

　　美国总统特朗普31日在马里兰州戴维营举行的内阁会议上对媒体说，关于“全面解除”哈马斯武装的协议，美国与以色列达成“谅解”“以色列对此非常满意”。特朗普说，以色列给予了协助，“表现得非常好”。他同时承认协议可能面临考验，称“那里的局势非常复杂”。不过，特朗普此番言论与以色列方面近日表态有明显出入，以方曾多次对协议表达“诸多不满”。

　　特朗普7月30日在社交媒体发文称，美国发起的所谓的“和平委员会”已达成一项关于“全面解除”巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)武装的协议。该协议将分阶段实施，随着解除武装工作的完成，以色列军队将撤出加沙地带，而国际稳定部队将与新组建的巴勒斯坦警察部队协作，共同确保加沙地带居民及其周边地区的安全。

　　美国政府今年1月宣布成立所谓“和平委员会”，以便监督加沙地带战后过渡治理，但一直以来波折不断，成立至今未取得明显成绩。先是法国、挪威、新西兰、意大利等美国西方盟友公开拒绝参与，后续又有知情人士爆料，该委员会筹到的加沙地带重建资金不足10亿美元，相对于先前设定的170亿美元目标可谓“杯水车薪”。4月，该委员会曾被曝出，受资金短缺等因素影响，成立以来一直未进入加沙地带。

　　哈马斯：移交武器的前提是以军撤军

　　就特朗普声明中所提到的“全面解除武装”议题，当地时间31日，哈马斯在声明中说，该组织同意将移交重型武器相关议题纳入加沙停火协议框架，但这与以色列停止一切形式的侵略和从加沙地带撤军等条件挂钩并以此为前提。根据声明，这些条件具体包括：

　　停止一切形式的侵略、从加沙地带撤军；

　　允许加沙国家行政委员会进入加沙；

　　部署国际稳定部队、解散以方组建的武装团伙和民兵；

　　开展重建工作、保障自决权、建立独立的巴勒斯坦国以及保护公民权利等。

　　声明说，哈马斯等多个巴勒斯坦派别以负责任和积极的态度对待谈判进程和停火斡旋方的提议，力求落实加沙停火协议第二阶段内容。哈马斯强调，以色列承诺停止杀戮和侵略，是协议实施的根本前提和第一步。

　　同日，哈马斯高级成员纳伊姆发表声明称，经过激烈的谈判，哈马斯已经同意最新版本的停火路线图计划。纳伊姆强调，以色列必须根据协议履行其承诺。同时，停火斡旋方和担保方也必须承担责任，监督并迫使以色列履行义务，防止其违反协议。

　　以色列：撤军前提是加沙完全实现非军事化 不接受当前协议

　　31日，以色列国家安全部部长本-格维尔就相关协议发表声明。本-格维尔称，当天“和平委员会”公布的最新版加沙停火路线图对以色列而言是不可接受的。本-格维尔扬言，“承诺停止针对哈马斯组织成员的袭击行动，相当于同意哈马斯为下一次袭击做准备”。本-格维尔还强调，“以色列必须鼓励加沙地带的巴勒斯坦人口外迁”。

　　此前一日，以色列总理办公室说，当前解除武装方案“并未满足以色列的要求”，只有加沙地带完全实现非军事化，以色列才会撤军。以色列高级官员称，在哈马斯未实现“真正解除武装”前，以军不会从目前的“黄线”撤军。

　　与此同时，以军仍未停止袭击加沙。以色列国防军31日发表声明称，近日以军在加沙地带多地发动空袭，打死两名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)官员。此外，以军还称，过去一周在约旦河西岸开展了数十次军事行动，共抓捕了200多名巴勒斯坦人。

　　31日，巴勒斯坦方面称，以色列军队当天对加沙地带中部和南部地区发动空袭。袭击造成一名巴勒斯坦人死亡，另有多人受伤。

　　协议前景几何 以色列能否履约撤军？

　　美总统口中的这份“全面解除”哈马斯武装的协议前景几何？以色列能否履约撤军？针对上述问题，中国国际问题研究院中东问题专家李子昕分析认为，鉴于协议未详述以方义务，最终可能不了了之。美提及协议将会分阶段推进，但“分阶段”实际上只是对哈马斯一方的要求，而以色列方面所应当承担的义务则没有详述，在执行过程中，大概率会是哈马斯指责以色列没有配合撤军，并且阻拦重建物资进入加沙，而以色列则指责哈马斯违反协议规定发动军事袭击，最终战火重燃，协议不了了之。

　　此外，就外界关注的哈马斯未来何去何从问题，分析人士表示，新一轮加沙冲突之后，哈马斯的军事实力和治理能力已经远不如战前，但作为政治运动和抵抗力量，该组织在巴勒斯坦民众中的影响深远。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼指出，虽然哈马斯在战争中遭受了巨大的军事和组织损失，但将哈马斯描述为一个战败或崩溃的组织是不准确的。哈马斯不仅是武装团体，还是一个拥有深厚社会根基的政治力量。如果给予足够的时间和机会，哈马斯仍有能力恢复元气。

　　巴勒斯坦政治分析人士阿克拉姆·阿塔拉也表示，即便哈马斯将加沙地带行政管理权移交出去，并按照相关协议移交武器，也并不意味着该组织在政治上的终结。哈马斯仍然拥有政治和组织影响力。条件允许下，哈马斯将在巴勒斯坦政治体系中扮演更重要的角色。

　　阿塔拉说，巴勒斯坦的抵抗运动并非仅与哈马斯有关，而是巴勒斯坦人民有权通过一切抵抗手段结束以色列的占领，斗争形式不仅限于军事行动，还包括政治、外交和民众行动。

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